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    【邹城市】新旧动能转换,我们要向烟台学什么?


    发布日期:2019-07-09 14:51 信息来源:邹城市人民政府办公室 浏览次数: 字体:[ ]

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    实施新旧动能转换工程,是省委省政府作出的重大战略部署,是当前和今后一个时期全省经济发展的总牵引、总抓手。烟台是我国民族工业的发祥地之一,作为一个老牌工业城市,既面临着升级改造传统产业的繁重任务,也有培育壮大新兴产业的现实需求。在这种形势下,烟台把实施新旧动能转换工程作为实现高质量发展的战略支点、推动产业转型升级的关键之举,抢抓机遇、积极作为,各县市区都“八仙过海、各显其能”,带给我们很多有益启示与借鉴。
    定位决定地位,看新旧动能转换的“烟台高度”
    “不居第一不罢休,位居第一不止步”,是考察学习烟台新旧动能转换的第一感受。想不想争第一、敢不敢争第一,决定了境界,决定了视野,也决定了出路,更决定了未来。正是这种敢争第一、勇创一流的境界和追求,造就了新旧动能转换的“烟台高度”。烟台在推动经济发展中,创造了多项“全省第一”“全国第一”“全球第一”,他们拥有全球最大的聚氨酯生产基地,95种产品在国内行业排前5位,其中57种产品排第1位。现场参观的项目中,南山铝业成为国内首家为波音公司提供铝合金航空板材的企业,绿叶制药研发的抗精神病药物成为我国第一个在美国上市的新药,张裕集团是亚洲最大的葡萄酒生产经营企业等等。这些企业的一个共同特点,就是把全国第一、全球领先作为追求和己任,干就干最好,争就争第一,把发展推向了新的高度。
    企业是这样,一个区域同样如此。烟台开发区致力于建设国内一流的经济园区,大刀阔斧推进体制机制创新,坚持不懈抓双招双引和项目建设,2018年在全国219个国家级经济技术开发区中综合排名上升到第7位?;褂辛谑?,他们以“站排头、当先锋”的进取担当,叫响了“在全国县域经济高质量发展中争一流、当样板”的口号,2018年GDP和一般公共预算收入分别完成1238.8亿元、104.5亿元,在全国综合实力百强县中居全省首位。
    烟台的经验启示我们,推动新旧动能转换,必须要提升境界、拉高标杆,敢于叫响“争第一、创一流”的口号,善于站位全球、全国、全省三个维度看自己,对标先进、瞄准第一,找差距、学经验,寻出路、促发展,只有这样,各项工作才能有明显的进步,许多方面才能发生颠覆性的变化。从我市发展实际来看,推动新旧动能转换,必须要“登高望远”,无论是园区提升、产业培育,还是企业发展、项目建设,都要树牢“争第一、创一流”的理念,朝着最高的目标前进,向着最好的方向努力。特别是当前,我市正在创建国家级高新区,正如烟台的开发区和高新区一样,这是我们推进新旧动能转换的主战场,唯有树立一流的目标定位,园区的发展水平才能不断迈上新台阶;也只有成功创成国字号园区,我们才能更好地承载优质企业和高端项目。在创建国家级高新区上,要坚定不移、持续用力,朝着这个目标奋勇前进,以园区的高质量发展承载我们邹城的高质量发展。
    创新开创未来,看新旧动能转换的“烟台热度”
    发展,从来都是在破解难题中前进的。面对动能转换、转型升级等发展中的难题,烟台的发展也不是一帆风顺,他们也曾遭遇“成长中的烦恼”、调速换挡的阵痛。但面对困难,他们没有等待观望,而是以创新的理念、用创造的办法主动破解。这次参观的中集海洋工程研究院,前身是烟台造船厂,也是一家老旧的传统企业,近年来他们正是抓住了创新这个有力抓手,集聚了海工专业研发人员800人,先后突破行业重大关键技术50余项,成为了国内最大的深水海洋平台研发基地。
    创新是一项系统工程,需要精心规划,只有在国家大政方针、实际发展需求和本地创新能力三者之间找准契合点,让社会各层面在创新大潮中定位清晰、分工明确,才能使零星的创新凝聚成强大的创新合力。生物医药与健康产业是国家战略性新兴产业发展重点,也是烟台重点培育发展的特色主导产业之一。2016年,烟台高新区管委会和绿叶投资集团共同出资建设了烟台国际生物医药与健康产业创新中心,建有长效和靶向制剂国家重点实验室、国家863成果产业化基地等9个省部级以上医药创新平台,吸引200多个创业项目入园孵化,成为引领带动山东半岛乃至全国生物医药与健康产业发展的核心载体。
    榜样的力量是无穷的。烟台市不仅是市级层面在大抓创新,各县市区也都在全力打造创新高地,创新驱动的热度持续升温。招远市设立了2亿元的高科技股权投资引导基金,引导全社会加大投入,实现科技成果向现实生产力的跳跃。2018年,他们新认定高新技术企业16家,与高校院所合作研发及转换技术53项,新增烟台市级以上科技创新平台9家,实施重点技术创新项目52个。由于科技创新引领带动作用突出,招远市在全国科技创新百强县市评比中位列第28位。
    先进地区的发展启示我们,大创新大发展,小创新小发展,不创新难发展。当前,邹城正处在爬坡过坎的关键期、动能转换的胶着期,在国内外形势复杂严峻、经济下行压力加大的背景下,要实现更高质量、更有效率、更可持续的发展,关键靠科技引领、靠创新驱动。我们要把健全完善“三创”体系作为重中之重,加快打造“1+N”创新平台,提升“五园六院”研发层次和创新能级,瞄准产业发展前沿,集中突破一批共性关键技术,增强我们的核心竞争力;要强化企业创新主体地位,把企业推向创新一线,增强引进消化吸收再创新能力,不断研发新技术、创造新产品,迸发出创新创造的巨大活力。
    产业事关长远,看新旧动能转换的“烟台强度”
    高质量发展的基础,在于高素质的产业。过去我们对烟台的了解,往往局限于龙口粉丝、招远黄金等传统产业,这次考察学习中,我们又近距离感受了他们高端装备制造、新材料、生物医药等新兴产业的蓬勃发展。烟台迸发出的无限活力和蓬勃生机,正是源于他们在产业培育上下了真功夫,彰显出高质量发展后劲。那么,烟台优势产业发展的动力来自哪里?传统产业如何升级改造,新兴产业如何培育壮大?带着这些问题,我们在考察学习中找到了答案:他们的动力来源于多年来坚守优势传统产业不动摇,通过融入新经济理念,坚定不移实施升级改造,发展质量效益不断提升;来源于多年来培育新兴产业不松劲,着力做强龙头、拉长链条,形成现代产业集群。正是这种“喜新不厌旧”的发展理念,在新与旧的碰撞中实现“换挡不失速、量增质更优”。
    有这样一组数据可以概括烟台产业发展的强度:到2020年,烟台将培育4个3000亿、2个2000亿和1个1000亿级支柱产业,其中食品加工制造、高端化工、装备制造等传统产业主营业务收入将突破3000亿元、3000亿元、2500亿元,电子信息制造、高端铝材、汽车制造、医药健康等新兴产业主营业务收入将突破3500亿元、3000亿元、2000亿元、1000亿元。有这样两个例子可以体会烟台产业发展的强度:双塔集团是一家粉丝制造企业,他们运用智能化、信息化技术,形成了覆盖“食用蛋白提取、淀粉提取生产、膳食纤维、沼气提纯天然气”等产品的全产业链生产模式,实现了传统产业的升级改造,成功抢占了行业发展制高点;上汽通用东岳基地的建成,填补了山东轿车工业空白,目前产业链配套企业近千家,从业人员20万人,形成了以整车为龙头,发动机、变速箱、汽车底盘为核心配套的完整汽车产业体系,一辆“烟台造”汽车拉动整个区域汽车产业驶上“高速公路”。
    对比先进地区,审视邹城自己,我们确定的五大主导产业,符合国家产业导向,符合我市实际,关键要在建链补链强链上下功夫,推动产业集群集聚发展、加快做大做强。要在建链补链强链中推进新兴产业集群化,对新材料、健康医药、机器人等新兴产业,大力推行“领军企业+骨干项目+上下游配套”发展模式,逐步形成完善的上下游产业链条。要在建链补链强链中推进传统产业高端化,对装备制造、绿色化工等传统产业,加大装备更新和技术改造力度,加速向装备智能化、生产自动化、管理现代化、营销网络化迈进,走出一条存量变革和增量崛起并举的转型升级路径,为实现高质量发展提供有力支撑。
    改革增添动力,看新旧动能转换的“烟台深度”
    习近平总书记指出,改革开放是决定当代中国命运的关键一招。同样,从地方和企业发展的角度来看,改革是打破困难难题、破解瓶颈制约的最好办法,也是最佳选择。万华集团踏着国家改革的时代鼓点,相继实施了企业制度改革、股份制改革、登陆资本市场、员工持股试点、混合所有制改革、整体上市等一系列重大改革举措,迈出了从“计划”到“市场”,从“传统”到“现代”的铿锵步伐。2018年,实现主营业务收入728亿元、利润195亿元。龙口市的恒通物流园,针对物流行业进入内部资源整合阶段的实际,紧跟市场步伐谋划改革升级之路,实现了由单一传统物流向“能源+运输”专业服务转型,展示出良好发展势头。
    从邹城来看,当前我们正在实施“510”企业培育工程,加快壮大民营经济,推动地企融合发展。做好这些工作,需要我们用好改革的办法破解发展中的瓶颈制约,深入落实各项政策,“一企一策”精准服务,帮助企业把产品做成行业极致,把企业做成产业龙头,打造500亿级、300亿级“头雁方阵”。同时,要引导企业抓住新旧动能转换重大机遇,积极“走出去”开拓市场、“引进来”合资合作,并积极开展“两化融合”,加大技术创新和产品研发力度,不断壮大企业规模;同时要积极开展内部管理机制改革,加快建设现代企业制度,让企业的运营更高效、更稳健,在不断深化改革中推动企业发展迈上新台阶。
    解放思想是每个领域都面临的命题,也是每名党员干部必须回答的课题。今年是推进新旧动能转换的关键一年,全市上下要以坐不住、等不起的紧迫感抢抓机遇,在解放思想中拉高工作标杆,在推动创新中提升竞争实力,在深化改革中破解瓶颈制约,不断改造旧动能,着力培育新动能,加快打造现代产业体系,努力走出一条具有邹城特色的高质量发展之路。
     
    文字报道:市委研究室
    责任编辑:张云霄



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